1.中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司 浙江 杭州 311114；2.深圳市龍華區(qū)觀光路觀瀾街道辦事處 廣東 深圳 518000

　　摘要：雨水作為一種可以利用的資源，受到人們越來越多的關(guān)注和開發(fā)，與其他的資源相比，雨水資源具有非耗竭性、可重復(fù)利用性、水量充沛以及水質(zhì)相對穩(wěn)定等特點(diǎn)，而且雨水具有收集方便、可持續(xù)、雜質(zhì)較少、處理成本低廉的優(yōu)勢，只需要簡單的處置就可以廣泛應(yīng)用生產(chǎn)和生活中，具有較大的利用潛力。本文論述了我國城市雨洪危機(jī)現(xiàn)狀、國外城市雨水處理利用方法和國內(nèi)雨水利用的現(xiàn)狀，為今后更好的處理城市雨水洪荒提供了參考。

　　2011年，中國城鎮(zhèn)化率首次超過50%，標(biāo)志著我國從一個農(nóng)業(yè)大國邁入一個城市化的工業(yè)大國?？焖俪擎?zhèn)化引發(fā)大規(guī)模的城市擴(kuò)張，城市化的不斷加深則帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題，其中水生態(tài)危機(jī)尤為突出。我國有400多座城市供水不足，嚴(yán)重缺水的城市有110座；另一方面，2010年住建部對我國351個城市開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在2008-2010年間有62%的城市發(fā)生了內(nèi)澇。近些年，國內(nèi)許多大中型城市屢遭暴雨而頻現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害，如2010年廣州“5·7”暴雨，2011年的南京“7·18”暴雨，2012年北京“7·21”特大暴雨事件。雨洪問題已被推到了城市中生活的每一個人面前，發(fā)人深思。

　　“一場暴雨，就會引發(fā)市民們戲稱的‘看海’現(xiàn)象，這還是在一些大城市”。暴雨天“看?！背闪撕芏喑鞘械囊淮蟆熬坝^”——往往一場暴雨，就能引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇，導(dǎo)致交通受阻、斷水?dāng)嚯姡踔寥藛T傷亡。究其原因，城市的路面也常常是“挖了填，填了挖”，很多城市表面看起來光鮮亮麗，可地下基礎(chǔ)設(shè)施仍是短板。隨著城市化的發(fā)展，不透水面積增加，使得每年有大量的雨水資源從城市雨污水管網(wǎng)白白流走，這不僅浪費(fèi)了大量寶貴的雨水資源，還使城市排水管網(wǎng)不堪重負(fù)。

　　由此可見，我國城市普遍存在缺水和內(nèi)澇并存的問題，而雨水利用是解決這一矛盾的可行之路。

　　發(fā)達(dá)國家在雨水利用領(lǐng)域的研究及技術(shù)已經(jīng)比較成熟，形成了一套完整的理論體系，并開發(fā)出一系列的技術(shù)措施：一些先進(jìn)的集水技術(shù)新方法和給水設(shè)備新材不斷被采用。新加坡、美國、日本、德國和加拿大對雨水回收利用的探索和研究比較早，其雨水綜合利用先進(jìn)理念和成熟技術(shù)走在世界的前列。

　　新加坡是一個島國，國土面積約719.1平方公里，淡水資源極其匱乏，地下水資源不足。盡管年降雨量高達(dá)2350毫米，但由于國土面積小，熱帶島國的新加坡依然面臨嚴(yán)重缺水，人均水資源只有211立方米，居世界倒數(shù)第二。

　　新加坡的供水，有四個來源：馬來西亞柔佛進(jìn)口水和本地雨水收集占45%，海水淡化和新生水占55%。2060年馬來西亞不供水了，怎么辦？結(jié)合其赤道型氣候的特點(diǎn)，其降雨具有密度高、持續(xù)時間短、分布面積小的特點(diǎn)，這就造成了短時間、小區(qū)域內(nèi)大流量水流的形成。為此新加坡提出了“ABC”計(jì)劃（

　　THEACTIVEBEAUTIFULCLEANWATERSPROGRAM）通過聯(lián)合傳統(tǒng)雨水設(shè)施與低影響開發(fā)設(shè)施，把集水區(qū)收集雨水存儲到蓄水池，然后輸送到水廠進(jìn)行處理，最后進(jìn)入供水管網(wǎng)系統(tǒng)---中央集水區(qū)---受保護(hù)的集水區(qū)，同時也是自然保護(hù)區(qū)，其土地專門用來收集雨水。所有國土面積的雨水都要求收集利用。目前，新加坡大的入海河道幾乎全部被攔住，變成集水區(qū)水庫。新加坡有32條河流及9000km水渠和水道。為了盡可能多收集雨水，新加坡計(jì)劃讓城市建設(shè)區(qū)全部成為集水區(qū)。

　　新加坡是怎樣有效利用每滴雨水的呢？方法很簡單，用淺溝排水，即從屋面路面雨水→邊溝排水→明溝輸水→生態(tài)水體，雨水在淺表流動，污水在地表以下走地下管道，雨水和污水自然分開不會混接；從根本上解決了雨污合流問題。如果把雨水當(dāng)做洪水猛獸，雨水降落地面后，馬上排入管道，支管進(jìn)入總管，總管再進(jìn)入河道，然后排到海里去了，排掉就排掉了，沒有產(chǎn)生任何價(jià)值；也即讓雨水先留下來再進(jìn)入綠地，讓雨水滋潤土地和植物，從每滴雨水落到地面的每個site開始，然后更干凈的雨水流入河道。

　　日本國土面積約37.8萬平方公里，人口眾多，平均每天日本人每年可使用的水資源最大量僅有3200立方米，不足世界平均值得一半；為此，日本政府除了采取開源措施和提高水利用率、鼓勵全社會利用循環(huán)水外，還十分重視對雨水的利用。

　　日本大部分地區(qū)處于亞洲季風(fēng)帶，雨水豐富，平均年降水量約為中國的2.6倍，豐富的雨水資源主要用于沖洗廁所、園林和家庭菜園的澆灌；由于日本是地震多發(fā)地區(qū)，當(dāng)大規(guī)模的地震災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)急水大部分來源于經(jīng)過沸騰和簡單過濾處理后的儲存雨水。

　　1988年成立的“日本雨水貯留滲透技術(shù)協(xié)會”，就吸引了清水、住友、西武、大成、東急、日產(chǎn)、三井和三菱等著名建筑株式會社在內(nèi)的84家公司參加。于1992年頒布了“第二代城市下水總體規(guī)劃”，正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分，要求新建和改建的大型公共建筑群必須設(shè)置雨水就地下滲設(shè)施。目前日本在雨水資源利用方面的具體措施有以下幾點(diǎn)：1.降低雨水儲留場所的高程；2.在路面鋪設(shè)透水磚，修建滲水井，加速雨水滲流；3.在建筑地下室修建水庫用來調(diào)儲雨水；4.在城市不同地方修建不同的設(shè)施，在上游修建分洪水路，在河道狹窄處修建旁通水道，在低洼處修建大型泵站；5.為推動居民利用雨水，采取了提供補(bǔ)貼的方式補(bǔ)貼居民家庭。

　　位于歐洲中部的德國，地勢北低南高，年降水量800毫米，年內(nèi)年際分布都比較均勻。德國河流眾多，水資源豐沛，國土總面積35.7萬平方公里，人口約8220萬人。盡管德國水資源充沛，不存在缺水的問題，但卻能大規(guī)模地推廣雨水利用技術(shù)。究其原因，一方面是通過經(jīng)濟(jì)手段，征收高額雨水排放費(fèi)用，使用戶從經(jīng)濟(jì)的方面考慮采取雨水利用措施；另一方面是應(yīng)用法規(guī)的形式規(guī)定了對新建或改建開發(fā)區(qū)，必須采取雨水利用措施方能進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。這既有利于環(huán)境改善，又可減輕雨水徑流對污水處理廠的壓力。同時德國雨水利用技術(shù)工程的設(shè)計(jì)，不僅考慮了資源利用方面的因素，還將資源利用與城市景觀和環(huán)境改善融為一體，因此，使雨水利用技術(shù)更具生命力。

　　目前，已形成了比較成熟和完整的雨水收集、處理、控制和滲透技術(shù)以及配套的法規(guī)體系，成為國際上雨水資源利用技術(shù)最為先進(jìn)的國家之一。從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到應(yīng)用，不但形成了完善的技術(shù)體系，而且制定了配套的法規(guī)和管理規(guī)定。

　　1988年，德國漢堡最早頒布了對建筑物雨水利用系統(tǒng)的資助政策，在后來的7年時間里，先后有l(wèi)500多個私有住宅的雨水利用系統(tǒng)得到州政府的資助。柏林每年降水量會Pg電子官網(wǎng)達(dá)到580mm，出于環(huán)保和經(jīng)濟(jì)目的，政府倡導(dǎo)合理利用雨水，實(shí)施了“雨水費(fèi)”制度，這項(xiàng)制度規(guī)定，不管是私人房屋還是工廠企業(yè)，直接向下水道排放雨水必須按房屋的不滲水面積，交納每平方米1.84歐元的費(fèi)用。但是采取雨水利用設(shè)施的用戶就可獲得減免和優(yōu)惠。

　　形成了從州—開發(fā)區(qū)—小區(qū)—住戶多層次的規(guī)劃治理體系。德國聯(lián)邦和各州有關(guān)法律不但規(guī)定了受到污染的降水徑流必須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放，還規(guī)定新建或改建開發(fā)區(qū)必須考慮雨水利用系統(tǒng)，且規(guī)定考慮了雨水利用，可減免雨水排放費(fèi)。

　　生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)是1990年代開始在德國興起的一種綜合性雨水利用技術(shù)。該技術(shù)利用生態(tài)學(xué)、工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，通過人工設(shè)計(jì)，依賴水生植物系統(tǒng)或土壤的自然凈化作用，將雨水利用與景觀設(shè)計(jì)相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)人類社會與生態(tài)、環(huán)境的和諧與統(tǒng)一。其具體做法和規(guī)模依據(jù)小區(qū)特點(diǎn)而不同，一般包括屋頂花園、水景、滲透、中水回用等。

　　單戶家庭雨水利用技術(shù)自家庭院地下安裝一個與屋頂面積相當(dāng)?shù)男钏骰騼λ?。從屋頂流下的雨水，一些樹枝和樹葉雜物被攔截下來，雨水則流入蓄水罐。經(jīng)過自然沉淀，上面干凈清潔的水則通過壓力輸送到需要的地方，可以用來洗衣服、沖廁所、澆花園、洗汽車等等。

　　還有一方面就是德國的道路雨水利用也很普遍。與屋頂雨水利用不同，道路雨水主要排入下水道或滲透補(bǔ)充地下水。在德國，城市街道雨水入口多設(shè)有截污掛籃，以攔截雨水徑流攜帶的污染物。由于機(jī)動車道的降雨徑流含有較高濃度的污染物質(zhì)，必須經(jīng)過處理后方可排放，因此，德國沿機(jī)動車道均建有徑流收集系統(tǒng)，將所收集到的徑流直接送至污水處理廠處理，高速公路所收集徑流則要進(jìn)入沿路修建的處理系統(tǒng)處理后才能排放。

　　中國傳統(tǒng)的雨水管理系統(tǒng)是直接排放，造成水資源的大量浪費(fèi)。相比國外發(fā)達(dá)國家成熟的雨水收集利用技術(shù)，國內(nèi)總體上起步較晚，發(fā)展也相對滯后。主要存在的問題有：缺乏與誰會用觀念、水資源分布不均、居民對雨水回用的意識淡??；雨水回收利用的綜合研究比較薄弱，雨水回收利用的技術(shù)相對落后，雨水收集、利用的技術(shù)不完備，雨水規(guī)劃設(shè)計(jì)體系仍以直接排放或疏導(dǎo)為主。

　　近年來，大中城市的雨水利用發(fā)展較快，北京、天津、青島、大連、南京、哈爾濱、西安、鄭州等許多城市也結(jié)合自身的具體情況陸續(xù)開展了雨水利用的研究和應(yīng)用，并且顯出良好的發(fā)展態(tài)勢，推動我國雨水利用的發(fā)展。

　　中國的城市化快速發(fā)展也對城市雨水利用技術(shù)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化也提出了更迫切的高要求。隨著雨水利用技術(shù)的發(fā)展，城市雨水利用將走與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持、和城市可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展道路，今后的重點(diǎn)是雨水利用系統(tǒng)的優(yōu)化、技術(shù)設(shè)備的集成和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，和科學(xué)的管理。

　　從國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來看，城市雨水的收集、利用無論從經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)保等方面來看都具有重大意義；城市雨水利用是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從基礎(chǔ)理論、技術(shù)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)手段、政策與管理及民眾意識等全方位協(xié)調(diào)努力；我們可以學(xué)習(xí)和借鑒國外日趨成熟的技術(shù)手段、先進(jìn)的管理方法和成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況，從根本上解決大多數(shù)城市存在的“雨洪”問題，進(jìn)而取得良好的經(jīng)濟(jì)與社會環(huán)境效應(yīng)。

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